【北京班】新形势下，金融机构如何开展政信类业务？

第一金融课堂 2024-04-12

邀请函

各有关单位：

第15期政信融资高级研修班，定于2018年5月12日~5月14日在北京举办。本次研修班在前期精彩成功的基础上，全面更新课程内容，根据最新的政经形势和政策背景，进行有针对性的讲解，内容及时、丰富、实用。诚邀贵单位派员参会！

课程主要包含五个方面的内容：

一、新形势下，地方政府怎样合规筹集建设资金？

二、城投公司应如何转型并融资？

三、金融机构如何开展政信类业务？

四、政府基金模式以及资管新政的影响

五、如何为地方政府设计化债方案解决存量债务问题？

课程纲要

具体课程安排如下（开课时会根据最新情况适当调整）：

第一天，上午9:00~12:00

张老师A

一、政信融资业务概述和合规经营要求

1、政信融资业务概述

2、2014年以来出台的监管政策简述

(1) 43号文和新预算法

(2) 国办函88号文和财预[2015]225号文

(3) 六部委50号文和87号文

(4) 财政部92号文和国资委192号文

(5) 财政部32、34、28号文

(6) 国办发〔2018〕16号

3、资管新规及近期政策对政信业务的影响

(1) 常见政信融资业务模式分析

(2) 资管新规核心问题及对政信业务的影响

(3) 2018年以来金融监管政策对政信业务的影响

4、财政部2017年处罚案例分析

(1) 2017年财政部和审计署发现的违规举债情况

(2) 地方政府违规融资整改情况分析

二、产业基金业务发展概况及发展方向

1、产业基金业务概述

(1) 产业基金的分类和监管要求

(2) 产业基金常见的退出方式和风险控制措施

2、产业基金合规管理要求分析

(1) 金融机构投资产业基金的政策要求

(2) 近期监管政策对产业基金业务的影响

(3) 资管产品征收增值税对产业基金业务的影响

3、产业基金的未来方向

(1) 无法期限错配下产业基金投资的替代方案

(2) 市场化产业基金的管理方式

第一天，下午14:00~17:00

张老师A

三、2018年政信融资业务方向

1、2018年金融机构经营总体思路

(1) 规模增速下降提高单位投资产出重视业务合规性

(2) 2018年各类客户（国企、平台、中小、科创）合规经营原则

2、政信融资业务方向

(1) 市政项目分类（公益型、准公益型、经营型）和政信业务基本原则

(2) 公益型项目投资合理融资方式分析

(3) 政府与社会资本合作模式及2018年发展展望

(4) 棚户区改造和土地拆迁补偿购买服务

(5) ABO和特许经营权方式

(6) 国有资本直接投资

(7) 国办发〔2018〕16号文下城乡建设用地增减挂钩节余指标业务重点解读以及江苏省节余指标业务案例

3、政府融资平台市场化融资和改革

(1) 政府融资平台管理要求

(2) 平台公司严禁违规融资介绍

(3) 平台公司转型及后继转型方向

四、资管新规对政信合作业务的整体影响

(1) 资管新规对非标、名股实债业务的影响

(2) 资管新规下开展政信合作业务要点

第二天，上午9:00~12:00

张老师B

一、十九大背景下政信金融合作重点及趋势

1、深入分析《关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案报告》中关于地方债、赤字率、专项债的逻辑关系。

2、分析乡村振兴和棚户区改造项目的资金来源及操作模式。

二、财政性资金使用方向及重点领域

1、解析财政部《关于坚决制止地方政府违法违规举债遏制隐性债务增量情况的报告》报告中透露的财政资金使用方向与领域。

2、强化《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》中关于政府隐性债务的特征分析。

三、PPP政策最近讲解及运用方向（92号文、192号文）

1、PPP未来发展前景分析及应用的重点领域。

2、以92号，192号为依托分析PPP操作的注意事项及案例分析。

3、解析在92号，192号文出台后，央企、地方国企、上市公司针对上述文件的应对措施。

四、87号文、50号文、194号文的政府性债务管理新规

1、强化87号文，50号文关于不能违规增加政府性债务的内容（含审计署最新通报案例分析）

2、根据194号文内容，强化城投转型过程中的问题。

第二天，下午13:30~16:30

张老师B

五、743号文、8号文等带来政信合作业务新空间

1、ABO模式分析

2、土地储备购买服务模式分析

3、集中组织建设模式分析

六、政府性债务化解与TOT 模式的操作衔接

七、实操案例分析（含政府购买服务整改转型为PPP模式案例）

八、城投转型实务操作（含资产注入、业务模式架构设计、融资方式）

第三天，全天

分组讨论、交流互动、经验分享、供需对接。

师资介绍

张老师A 现就职某大型股份制商业银行业务创新中心，负责产品方案设计与创新，资产引入与投放，分行业务培训等工作。先后在四大会计师事务所、咨询公司工作。曾任咨询公司产品负责人，长期从事资产管理产品开发、政策法规研究与战略设计工作。证券从业资格，注册会计师，上海财经大学硕士和本科学位。

张老师B 系国家发改委PPP专家，中国政法大学PPP研究中心专家委员会委员，中央财经大学政信研究院PPP智库专家。作为财政金融专家参与财政部示范项目及发改委重点推进的PPP项目的方案制定及评审等相关工作，主要从事PPP融资，政府性债务，城投投融资转型等研究工作，在财经知名媒体发表多篇财政金融领域文章，曾在发改委主管中国经济导报发表《授权经营：城投公司市场化转型的新选择》，在PPP知乎公众订阅号中发表《存量优质资产盘活路径探讨》、《财政部首单PPP资产证券化项目浅析》、《财政部专项债券对城投转型及PPP发展的影响浅析》等多篇热搜文章，作为特邀嘉宾参与兴业证券关于《常德经投退出平台，影响几何？》电话采访等。作为中咨公司外聘专家参与发改委重点推进PPP项目---鞍山十九条道路大修工程PPP项目的实施方案评审工作，以及作为评审会主任参与辽宁首个存量优质资产转让PPP项目---沈阳市沈北新区水务PPP项目的两评一案评审工作等多个PPP项目评审工作。

课程特点

政信融资高级研修班课程具有以下特点：

1、课程由热点、经典的实战案例构成，政策、理论、风控包含于案例中讲解，生动鲜活，实用性强；

2、根据最新的政策变化和业务需求设计课程，课程更新及时，有利于参会单位筑起合规防火墙，快速获得技术优势，迅速形成生产力；

3、将政信业务全体系知识结合在案例中讲解，通过学习，能够使学员建立全体系知识框架；

4、持续跟踪学习，线上线下结合，报名即建微信群，发给学习资料。

本次邀请的两位老师，一位来自某大型股份制商业银行投行部，作为负责人，负责产品创新，资产引入，分行业务培训等工作。另一位来自政府部门，实操经验丰富，政策解读到位。课程设置既注重2018年业务思路的拓展，对于趋势、机会和风险的准确、前瞻把握，又注重实操实练，以及具体产品和业务叙作细节要点的提示。

政信业务是政府、企业、银行各个方面参与的事业，来自各个行业的参会领导和学员构成了强大的人脉资源，常常是课程尚未结束，学员之间已经达成合作意向。这成为研修班的又一个特色和优势。

第15期政信融资高级研修班，定于2018年5月12日~5月14日在北京举办，精彩升级，诚邀贵单位派员参会！

主办单位：北京工隆建通智库

承办单位：北京政信融咨询有限责任公司

培训时间：5月12日~5月14日，共三天。5月11日报到